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美国与丹麦和格陵兰达成协议,内容涉安全事务

摘要: 丹麦强调主权底线

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当地时间18日,美国和丹麦就格陵兰岛的安全问题达成协议。目前,协议的具体文本尚未公布,但一名要求匿名的美国国务院官员透露了协议的内容。据称,协议规定,即使格陵兰未来成为独立国家,这项协议也不会终止。这名官员还表示,根据协议,美国可单方面建设额外军事设施,无需获得格陵兰或丹麦的批准。此外,协议禁止非北约国家在格陵兰建立基地,并“禁止对手对格陵兰进行可能威胁美国的投资”。由于尚未公布正式文本,目前尚不清楚这项协议同1951年美国与丹麦达成的协议有何具体区别。后者允许美国向格陵兰岛派遣任意数量的军队。据了解,美国已有100多名军事人员永久驻扎在格陵兰岛西北端的基地。

此前数月,美国总统特朗普曾多次威胁称,出于国家安全考虑,美国将“接管”格陵兰岛,理由是这一地区战略位置重要,且矿产资源丰富。这一举动引发了格陵兰人、丹麦人及其他北约成员国的强烈抗议。然而,此次达成的协议并不意味着美国“购买或吞并”了格陵兰岛这个半自治地区。实际上,它解决了因特朗普威胁以武力夺取格陵兰岛而引发的外交争端。北约一名发言人表示,这项协议将“有助于推动这一关键地区的安全、稳定与合作”。

当地时间18日,特朗普在社交媒体发布消息称,美国与丹麦及其自治领地格陵兰岛达成的协议,将“赋予美国对格陵兰岛安全及其他需求的永久控制权”。他进一步表示,这项协议“对美国没有任何成本”,并赋予了美国“采取必要措施以保障和捍卫格陵兰安全”的权利。他强调,协议包含一项规定:任何美国对手若要在格陵兰维持军事存在或“进行敏感投资,必须获得美国明确的书面批准”。

丹麦和格陵兰的领导人对这项旨在“加强安全”的协议表示欢迎,但明确强调了协议性质与特朗普此前喊出的“收购格陵兰”存在本质区别。丹麦首相梅特·弗雷德里克森(Mette Frederiksen)称,她“很高兴三方有望达成一项良好协议”,协议预计将于下周在联合国大会上签署。她与格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森(Jens-Frederik Nielsen)共同发表声明表示,这项协议“加强了我们在北极和北大西洋地区的共同安全”,同时也“承认了丹麦王国的主权和领土完整,以及格陵兰人民的自决权”。

领土完整对丹麦和格陵兰而言是一条红线,而美国总统也未提及此次协议存在任何有关领土变更的信息。一些丹麦媒体将这项协议解读为丹麦外交取得的一次虽小但重要的胜利。当地时间19日,《贝尔林斯克报》(Berlingske)一则标题写道:“别告诉特朗普,是丹麦王国赢了。”《政治家报》(Politiken)驻美记者则写道:“特朗普没有获得格陵兰,但他可以在社交媒体上庆祝一番。”而在格陵兰,部分民众仍持谨慎态度。前格陵兰政治家阿雅·赫姆尼茨(Aaja Chemnitz)表示,她期待协议最终敲定,但“在此之前,我仍持怀疑态度”,“我对特朗普缺乏信心”。

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